Bijlage 1 De planning en control cyclus uitgelegd

Terug naar navigatie - - Bijlage 1 De planning en control cyclus uitgelegd

De onderstaande afbeelding geeft de P&C-cyclus weer met de 5 verschillende P&C-producten: bestuursakkoord, kadernota, begroting, bestuursrapportage en jaarstukken. Op sommige momenten in het jaar vindt het besluiten over de verschillende P&C-producten ongeveer gelijktijdig plaats. Dit is bijvoorbeeld in oktober/november waarbij over de bestuursrapportage wordt besloten (geldend voor het huidige jaar). Daarnaast besluiten we in deze periode over de begroting voor het jaar erop. We leggen de P&C-cyclus uit waarbij we één hele cyclus doorlopen.

1. Bestuursakkoord (vooruitblik komende 4 jaar) 
De cyclus start met een vierjarig bestuursakkoord. In het bestuursakkoord beschrijven we in grote lijnen welke ontwikkelingen erop ons afkomen, hoe we hierop anticiperen en wat we daarvoor gaan doen. Het huidige bestuursakkoord 2026-2030 is opgesteld met de coalitiepartijen VVD, PRO en D66.

2. Kadernota (vooruitblik jaar erop) 
Op basis van het bestuursakkoord wordt ieder jaar een kadernota opgesteld (met uitzondering van het verkiezingsjaar, want dan is het een bestuursakkoord). Dit is het richtinggevend kader voor de begroting van het volgende jaar. In de kadernota beschrijven we trends en ontwikkelingen, de vertaling hiervan naar acties en de kaders voor de begroting. Aangezien 2026 een verkiezingsjaar is, is er dit jaar een bestuursakkoord opgesteld en geen kadernota.

3. Begroting (vooruitblik jaar erop)
De begroting bevat een raming van baten (opbrengsten) en lasten (kosten) en wordt jaarlijks opgesteld. Deze stellen we op voor het volgende begrotingsjaar. In de begroting beschrijven we wat we willen bereiken, wat we daarvoor gaan doen en wat het mag kosten. In 2026 stellen we de begroting 2027 op. In het bestuursakkoord zijn de uitgangspunten opgenomen en vormen de basis voor de begroting 2027.

4. Bestuursrapportage (stand van zaken huidige jaar)
De bestuursrapportage gaat in op de inhoudelijke en financiële afwijkingen ten opzichte van de begroting van dat jaar. Daarnaast nemen we hierin een prognose op met het verwachte resultaat. In 2026 stellen we de bestuursrapportage op ten opzichte van de begroting 2026.

5. Jaarstukken (terugblik afgelopen jaar)
In de jaarstukken wordt verantwoording afgelegd over de begroting van het jaar ervoor. We beschrijven hierin wat we hebben bereikt, wat we daarvoor hebben gedaan en wat het daadwerkelijk heeft gekost. De jaarstukken 2026 stellen we op in 2027. 

Bijlage 2 Prognose resultaat per thema

Terug naar navigatie - - Bijlage 2 Prognose resultaat per thema
Bedragen x € 1.000
Exploitatie
Begroting 2026 na wijziging
Prognose 2026
Verwacht resultaat
Programma 1 Vitaal en Sociaal Breda
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Opgroeien
151.139
65.089
146.966
59.115
-4.173
-5.973
Betrokken zijn
72.204
2.872
72.204
2.872
-
-
Thuis
68.696
9.656
64.248
9.656
-4.448
-
Leren, ontwikkelen en werken
157.222
105.043
152.032
97.453
-5.190
-7.590
Leven
19.767
8.476
18.917
8.476
-850
-
Ontmoeten
19.752
13.968
18.652
15.044
-1.100
1.076
Algemene reserve programma 1
-
2.587
-
1.737
-
-850
Exploitatiereserve programma 1
-
6.356
-
4.608
-
-1.748
Reserve investeringen sportverenigingen
-
426
-
426
-
-
Reserve vrouwenopvang
1.407
2.979
1.407
2.979
-
-
Totaal Programma 1 Vitaal en Sociaal Breda
490.187
217.450
474.426
202.366
-15.761
-15.085
Programma 2 Ondernemend Breda
Stimuleren economische ontwikkeling in Breda
17.473
4.558
20.664
8.669
3.191
4.111
Grote projecten in de stad
8.747
1.142
8.822
1.142
75
-
Dynamische stad
32.884
516
32.884
516
-
-
Beroepsonderwijs en huisvesting onderwijs
26.020
3.269
26.320
3.269
300
-
Algemene reserve programma 2
-
950
-
630
-
-320
Exploitatiereserve programma 2
-
2.042
-
2.042
-
-
Investeringsreserve programma 2
1.793
95
1.793
95
-
-
Totaal Programma 2 Ondernemend Breda
86.916
12.572
90.482
16.363
3.566
3.791
Programma 3 Duurzaam wonen in Breda
Wonen in Breda
5.779
347
5.576
347
-203
-
Verdeling beschikbare ruimte
6.422
3.653
7.125
3.653
702
-
Grote woonprojecten in de stad
9.826
8.276
9.907
9.276
80
1.000
Bereikbaar Breda
19.093
23.151
19.068
23.725
-26
574
Breda is een duurzame en bestendige stad
33.814
19.072
32.513
19.012
-1.301
-60
Algemene reserve programma 3
369
933
369
678
-
-255
Exploitatiereserve programma 3
-
3.621
-
1.847
-
-1.774
Investeringsreserve programma 3
1.311
2.327
1.311
195
-
-2.132
Reserve bodemfonds
191
1.671
191
1.671
-
-
Reserve klimaatfonds
334
44
334
44
-
-
Reserve Versnellingsopgave Wonen
-
-
-
2.132
-
2.132
Reserve bovenwijkse voorzieningen
186
2.625
186
2.625
-
-
Reserve FIBI
1.035
1.230
1.035
1.230
-
-
Reserve toekomst bestendig wonen
-
100
-
100
-
-
Totaal Programma 3 Duurzaam wonen in Breda
78.362
67.050
77.615
66.536
-747
-514
Programma 4 Basis op orde in Breda
Veilig Breda
45.163
19.030
46.016
19.009
853
-20
Dienstverlening
16.620
9.225
16.420
9.225
-200
-
Beheer van de openbare ruimte
114.675
74.324
118.809
73.754
4.134
-570
Beheer van het gemeentelijk vastgoed
30.482
12.961
32.082
12.961
1.600
-
Bestuur van Breda
9.963
-
10.158
-
195
-
Algemene reserve programma 4
-
2.805
-
2.805
-
-
Exploitatiereserve programma 4
30
4.118
30
4.118
-
-
Investeringsreserve programma 4
1.676
336
1.676
336
-
-
Reserve Kapitaalgoederen
2.936
550
2.936
550
-
-
Totaal Programma 4 Basis op orde in Breda
221.546
123.348
228.127
122.758
6.581
-590
Programma 5 Organisatie en financiën van Breda
Een toekomstbestendige organisatie
108.692
8.955
110.692
9.155
2.000
200
Solide financiën
5.468
573.701
-248
572.727
-5.716
-974
Algemene reserve programma 5
16.040
-
16.040
-
-
-
Investeringsreserve programma 5
81
1.098
81
1.098
-
-
Begrotingsreserve
157
-
157
-
-
-
Exploitatiereserve programma 5
-
3.276
-
3.276
-
-
Totaal Programma 5 Organisatie en financiën van Breda
130.439
587.029
126.723
586.256
-3.716
-774
Totaal
1.007.450
1.007.450
997.374
994.278
-10.076
-13.172
Het verwachte financieel resultaat over 2026 is € -3,2 miljoen

Bijlage 3 Actualisatie strategisch investeringsplan

Terug naar navigatie - - Bijlage 3 Actualisatie strategisch investeringsplan

Investeringen

Terug naar navigatie - Bijlage 3 Actualisatie strategisch investeringsplan - Investeringen
Bedragen x € 1.000
Investeringen in dit programma
Bestuursakkoord 2026-2030 Planning uitgaven 2026 (bruto)
Bestuursrapportage 2026 Planning uitgaven 2026 (bruto)
Totaal verschil actualisatie
Vitaal en Sociaal Breda
Speeltoestellen en sport in de openbare ruimte (instandhouding)
979
979
-
Totaal Vitaal en Sociaal Breda
979
979
-
Ondernemend Breda
't Zoet deelgebied 1 Gebiedsbudget
295
295
-
't Zoet deelgebied 1 Mobiliteitsbudget
479
479
-
't Zoet deelgebied 1 overig
2.333
2.333
-
't Zoet Placemaking
1.167
1.167
-
Havenkwartier
4.036
3.036
-1.000
Centrum Oost
1.510
1.510
-
Nieuwe Mark (fase 2)
1.520
800
-720
Stationskwartier
663
726
63
Gasthuisvelden
2.002
2.002
-
Bavel
900
450
-450
Economische zaken
464
464
-
Economische zaken, innovatiedistrict
4.826
4.826
-
Economische zaken, werklocaties
1.030
300
-730
Verbeter Breda Volkshuisvestingsfonds
2.873
2.326
-547
Totaal Ondernemend Breda
24.098
20.714
-3.384
Duurzaam wonen in Breda
Wonen
7.093
7.093
-
Bewaar erfgoed
120
-
-120
Overige Stedelijke ontwikkelingen
1.649
1.400
-249
Mobiliteit instandhouding bestaand netwerk
2.670
2.642
-28
Noordelijke rondweg
200
200
-
Infrafonds
2.350
2.006
-344
Verkeersveiligheid
1.406
1.406
-
Parkeren
5.021
3.521
-1.500
Van Gogh Nationaal Park
890
890
-
Aankoop grond natuurontwikkeling
345
255
-90
Energietransitie
472
422
-50
Biodiversiteit
2.448
1.736
-712
Biodiversiteit - Ecologische Groenstructuur - Faunapassages
600
783
183
Biodiversiteit - Ecologische Groenstructuur - Natuurnetwerk: inrichting
-
20
20
Biodiversiteit - Ecologische Groenstructuur - Verbindingszones: inrichting
127
278
151
Biodiversiteit - Ecologische Groenstructuur - Verbindingszones: inrichting EVZ singels
364
-
-364
Biodiversiteit - Landschapselementen
122
170
48
Totaal Duurzaam wonen in Breda
25.877
22.822
-3.055
Basis op Orde in Breda
MFA Bavel
5.694
3.343
-2.351
Sporthal de Doelen
198
198
-
Vastgoedbeheer
3.675
1.861
-1.814
Vastgoedbeheer: laadcapaciteit
214
214
-
Vastgoedbeheer: verbouwing Speelhuislaan (jeugd)
550
300
-250
Vastgoedbeheer: uitvoeringslocaties
250
-
-250
Bewaar erfgoed (depot)
350
350
-
Sportaccommodaties
963
750
-213
Herhuisvesting uitvoeringslocaties
161
161
-
Cultuurclusters Klavers Jansen
3.766
1.400
-2.366
Bovenwijkse watermaatregelen nieuwbouwlocaties
75
75
-
Stad in een park
-
-
Levensbos
75
75
-
Wilhelminapark
-
-
-
Landschapsverbetering Singelstructuur
100
100
-
Beleidsdoel hitte, droogte, wateroverlast, waterrecreatie en waterkwaliteit
436
236
-200
Groene pleinen en parken 2.0
4
4
-
Park Haagse Beemden
34
34
-
Openbare ruimte en pleinenaanpak (bestuursakkoord)
1.347
1.000
-347
Openbare ruimte: herinrichtingen
705
255
-450
Openbare ruimte: water nautisch beheer
100
-
-100
Openbare ruimte: wegen (instandhouding)
6.170
6.170
-
Openbare ruimte; openbare verlichting (instandhouding)
5.325
5.025
-300
Openbare ruimte: stedelijk groen (instandhouding)
909
909
-
Openbare ruimte: bomen (instandhouding)
1.595
1.595
-
Civieltechnische kunstwerken (instandhouding)
1.620
1.400
-220
Willemsbrug (instandhouding)
755
350
-405
Riolering
13.000
8.000
-5.000
Kader Richtlijn water
-
-
Recreatieve voorzieningen
20
20
-
Afval
1.133
933
-200
Veilige Stad
225
225
-
Totaal Basis op orde in Breda
49.449
34.983
-14.466
Organisatie en financiën van Breda
Bedrijfsvoering
3.140
3.081
-59
Herinrichting publiekshal
37
125
88
Wagenpark
13.487
5.272
-8.215
Totaal Organisatie en financien van Breda
16.664
8.478
-8.186
Totaal
117.067
87.976
-29.091

Bijlage 4 Overzicht taakstellingen

Terug naar navigatie - - Bijlage 4 Overzicht taakstellingen
Bedragen x € 1 miljoen
Taakstelling begroting 2025
Geplande taakstelling voor 2026
Verwachte invulling taakstelling voor 2026
Verschil invulling taakstelling voor 2026
P1 Vitaal en Sociaal Breda
8,50
6,85
1,65
Dorps- en wijkgericht werken
0,20
0,20
-
Rechtmatigheidsonderzoeken
0,40
0,40
-
Jeugd
3,75
2,10
1,65
Onderwijs
0,05
0,05
-
Sport
0,05
0,05
-
Statushouders sneller naar werk
0,50
0,50
-
Werk en inkomen
2,05
2,05
-
Wmo
1,50
1,50
-
P2 Ondernemend Breda
1,85
1,59
0,26
Breda Marketing
0,20
0,20
-
Digitalisering
0,10
0,10
-
Evenementen
0,85
0,59
0,26
Stedelijke ontwikkeling
0,70
0,70
-
P3 Duurzaam Wonen in Breda
3,42
3,42
-
Energietransitie
0,65
0,65
-
Mobiliteit
0,15
0,15
-
Natuureducatie / dierenweides
0,05
0,05
-
Parkeren
2,57
2,57
-
P4 Basis op Orde in Breda:
1,82
1,82
-
Bestuurlijke boetes
0,08
0,08
-
Klimaatadaptatie
0,15
0,15
-
Openbare ruimte
0,80
0,80
-
Precario
0,04
0,04
-
Vastgoed
0,35
0,35
-
Verhaal van Breda
0,40
0,40
-
P5 Organisatie en Financiën van Breda
5,02
4,82
0,20
Organisatie (incl. efficiënter werken)
2,68
2,48
0,20
OZB
2,34
2,34
-
Totaal taakstellingen
20,61
18,50
2,11
Taakstelling begroting 2026
Geplande taakstelling voor 2026
Verwachte invulling taakstelling voor 2026
Verschil invulling taakstelling voor 2026
P1 Vitaal en Sociaal Breda
0,69
0,59
0,10
WMO
0,30
0,20
0,10
Participatie/SW
0,09
0,09
-
Onderwijs
0,30
0,30
-
P2 Ondernemend Breda
0,20
0,20
-
Economie
0,10
0,10
-
Regio
0,10
0,10
-
P3 Duurzaam Wonen in Breda
0,60
0,60
-
Stedelijke Ontwikkeling
0,10
0,10
-
Natuurontwikkeling
0,50
0,50
-
P4 Basis op Orde in Breda:
0,92
0,90
0,02
Ondermijning
0,08
0,08
-
Openbare ruimte
-
-
-
Veiligheid en leefbaarheid
0,84
0,82
0,02
P5 Organisatie en Financiën van Breda
0,30
0,30
-
Onvoorzien
0,30
0,30
-
Totaal taakstellingen
2,70
2,58
0,12